公开承诺、领导点评、群众评议和评选表彰是推进创先争优活动的四种基本方式，其中领导点评是重要环节。九华镇党委自全市“创先争优我承诺，转型升级当先锋”现场推进大会以来，紧密结合该镇工作实际，开拓新思路，开辟新渠道，创造新特色，形成了“三结合、三并行、三突出”的点评格局，使领导点评工作成为中心工作的有力助推器，加快了更高水平小康社会的建设步伐。

领导点评催奋进 统筹发展促和谐
——九华镇开展创先争优活动小记

　　坚持“三结合”，着力拓宽点评思路
　　九华镇党委紧扣打造如皋经济发展“第五极”的定位，围绕“勇当‘渡江突击队’的排头尖兵，确保处于全市第一方阵”的目标，抓好各项中心工作，扩大点评范围、拓宽点评思路，推进创先争优活动的深入开展。
　　一是坚持与推进中心工作相结合。对九华镇而言，创先争优最终目的是推动全镇经济社会持续又好又快发展，提升全镇人民的幸福指数。他们牢牢抓住工作重心，将领导点评工作与筑优大载体、推进大招商、加快大投入、培育大产业、实现大转型相结合，在做好招商引资工作、推进项目投入、加快小城镇建设步伐、推进现代农业等方面下功夫，不断加快更高水平小康建设步伐和基本现代化进程，形成“一切重心围绕中心工作开展、一切力量向中心工作集中、一切工作体现创先争优”的创先争优活动氛围。在工业集中区拆迁整理土地中，该镇党委书记石兵总揽全局，集思广益，周密部署，每天坚持到一线了解情况，每天交流、汇报、点评，连续1个月吃住在镇上，正是由于他思路清、情况熟、看得准、敢决策，九华镇一个星期就完成了74户的拆迁协议签订，两个月不到完成了拆迁任务，为工业集中区提升承载能级夯实了基础。

图为南通市副市长、我市市委书记陈惠娟，市委常委、组织部长张辉调研九华镇新农村建设工作。

　　二是坚持与为民排忧解难相结合。政府工作民为本。他们结合公开承诺阶段工作情况，将领导点评的重点放在解决群众关心的热点、难点问题上，在倾听民意、化解民难上下功夫。根据江平线沿线8家企业在暴雨期间容易积水，厂区排水难的问题，该镇党委在点评工业线服务企业的做法、成效时，特别提醒了相关条线、部门要通力协作、拿好规划，完善基础设施配套，切实履行好对投资商的承诺。工业线和城建线在10天内多措并举，解决了8家企业的排水难题。当前，九华镇正在结合秋收秋种，大力度推进规模农业、设施农业建设，落实农业“三年倍增计划”，10月22日，在营防社区试点进行了由镇村统一组织进行的沟渠配套，解决了土地二轮承包后的排灌难题，为农业增产丰收、提高农民收入打下了坚实的基础。郑甸社区党总支书记肖茂华在重点工作点评交流会上反映了该社区沿街居民生活污水排放难的问题。镇党委书记石兵、人大主席周永刚、副镇长姜建如迅速赴实地考察，并决定由镇、社区联合投资50万元建一个小型生态污水处理厂，既有力配合了生态市创建工程，又解决了百姓的燃眉之急，深得群众赞誉。
　　三是坚持与基层队伍建设相结合。在中心工作大刀阔斧推进的同时，他们将领导点评作为加强队伍建设的有力抓手，进一步创新选才机制，打破身份界限，在新一届党总支委员会中加强了“双强”“双带”型干部的选拔工作，新选拔支委15人，其中35岁以下8人，有小型实体的6人，改变了基层党组织的人员结构，实现了组织成员多元化、领导能力现代化、带民致富创新化。创新用才机制，打破区域界限，大胆启用外村干部，村主要领导跨村任职2人。创新选才机制，打破职级界限，采取“镇派村拔”双管齐下的做法，选派班子成员1人、公务员中层干部2人、部门负责人1人，担任村（居）党总支书记，实现了“创优、创强、锻才、育才”的双赢格局。创新备才机制，打破部门界限，从联防队、城管队中挑选2名同志到村任职，储备了村（社区）主要领导的后备干部，人才的培养选拔从源头上推动了基层队伍的建设。
　　注重“三并行”，全力丰富点评内涵
　　九华镇党委积极探索点评方式，巧妙转换点评角度，注重由特殊推及一般，由正面推及反面的两分法、辩证法等技巧的运用，增强点评工作的科学性、针对性和实效性。
　　一是注重一线点评与例会点评并行。该镇中心工作任务重、时间紧、难度大、要求高。为增强点评实效，切实推动各项重点工程建设的速度和质量，一方面，他们坚持在重点工作一线开展领导点评活动，做到情况从一线掌握、办法在一线产生、问题在一线解决、经验在一线总结。镇党委书记石兵今年满打满算仅休息了9天，每天起早贪黑，在拆迁一线、在工厂车间、在农户大棚、在集居区现场进行实地调研与点评，激励各项重点工作紧扣序时，把好质量关、进度关、安全关，争创优质工程、精品项目；另一方面，通过每周一次例会集中点评，月度交流督查，季度考核点评通报，及时总结工作推进的好经验、好做法，重点查找工作中存在的不足和问题，提出序时目标和整改要求，实行工作倒逼机制，实现了以点评促推进的目的。
　　二是注重激励点评与鞭笞点评并行。在统筹抓好全镇工作的同时，充分运用激励和鞭笞机制做好点评工作，树立和宣传全镇各条线，特别是中心工作一线涌现出的先进典型、先进事迹，对措施不力、成效不明显甚至消极应付的个别村、个别干部进行通报问责、公开批评。交流督查点评时让大家在现场一线检阅，月度考核点评时得分高低的相关同志都登台，先进的讲经验做法体会，后进的谈原因、谈思路、谈措施，进一步明确创先目标、增强争优动力。通过典型引路，自我加压，促进全镇干部把创先争优意识细化到正在干的事情当中、落实到经常性工作中，用切实有效的方法转变工作作风，用扎实有力的举措推动工作落实，用实际行动创先进、争优秀。
　　三是注重竞赛点评与交流点评并行。九华镇以重点工作推进和为民办实事工程为平台，在全镇上下组织开展了“周竞赛、旬点评、月评比”的竞赛点评活动，形成了争先恐后、奋勇争先的赶超格局。同时，广泛开展了“比学习看素质、比团结看团队、比干劲看风貌、比工作看业绩、比廉政看形象”的“五比五看”交流活动，条线与条线比，部门与部门比，村与村比，镇创先争优领导组量化点评指标，严格考核不机动，尖锐点评不留情。让先进者心中无愧，后进者心服口服。今年1至9月份，城建线获得4次第一，工业线3次，农村线2次。通过点评交流，促进了全镇上下以创先争优为动力，履职尽责创先进，立足岗位争优秀，出色地完成了各项工作任务。
　　强化“三突出”，努力倍增点评效应
　　以实效验实绩，以实绩促创争，不断强化领导点评的指导作用，不断放大领导点评的“鲶鱼效应”。
　　一是突出作风锤炼，让点评成为中心工作建设的催化剂。九华镇把领导点评作为激发全体镇村干部干事创业、开拓进取的不竭动力，不断激发全体镇村干部以饱满的热情和振奋的精神状态，积极投入到拆旧复垦、万顷良田工程、招商引资、项目投入、城镇建设等一线。九华干部敢打硬仗，善打恶仗。为了赶时点，抓进度，早已突破了“5+2”、“白加黑”，“吃3睡5干16”已是家常便饭。班子成员中薛美银、秦建军、许金华、李世芬等，村党总支书记中刘东、李世华、肖茂华、马宝智、陈震宇等，部门负责人中李百赋、刘建云、周志翔等同志作为九华干部群众的代表，充分体现了“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的作风。

图为九华镇党委书记、镇长石兵点评郑甸社区高效农业现场。 

　　二是突出难题化解，让点评成为突破难点的发动机。九华镇把领导点评作为解决问题的重要手段，在工作受到阻力或遇到矛盾时，坚持召开镇三套班子领导专题研究会进行点评讨论，切实点出问题症结，点明工作方向，点清工作思路，确保点出动力，评出干劲，推动各项工作迎刃而解。拆迁现在是公认的“天下第一难”，难就难在群众个人利益与大局利益的不统一，甚至矛盾、冲突。九华镇党委在点评城建线拆迁方案时指出，拆迁必须从群众切身利益出发，充分保障群众的知情权、参与权与选择权，最大限度地照顾群众利益，实行“人本至重”的拆迁方式。在推进拆迁工作中做到“三化”：一是群众利益最大化，二是阳光操作透明化，三是拆迁行为规范化。
　　三是突出工作推进，让点评成为打造亮点的助推器。九华镇以创先争优为契机，高效推进小城镇建设。该镇党委在年初城镇规划点评会上指出：党的基层领导干部要树立正确的政绩观，不要急功近利，多做打基础、利长远、默默无闻的实事。小城镇建设规划必须高起点，体现科学性；建设必须高品位，体现前瞻性；推进必须高速度，体现先进性；管理必须高标准，体现实效性。具体到规划中必须坚决摒弃沿路两或三层小楼的“一字长蛇阵”的农民街模式，建设中必须坚决摒弃“稳扎稳打，量力而行”的小农意识。今年1至9月份，九华镇城镇建设基础设施累计完成投入1100万元，房地产开发面积13.9万平方米，竣工8.6万平方米，完成房地产开发税收500万元。综合考核列全市第一名。在三月份的镇农民集居区建设现场点评会上，该镇党委指出，农民集居区今后的重点是建设多层和小高层住宅，严控别墅建设，集约节约使用土地，要向空中要土地，要资源。在元泰17层大楼竣工售馨的基础上，车站小区、三荣小区、华山小区将新建4幢11至16层的小高层和多幢多层住宅楼，用完善的激励机制吸引更多的农民进镇居住，提升镇区人口比重，在“十二五”期间达到更高水平小康镇的目标。该镇党委对小城镇的两次思路清晰、观点鲜明、目标措施明确的点评，使九华镇城镇建设的面貌日新月异，受到市委、市政府领导的高度肯定和外来客商、全镇人民的广泛赞誉，使“三化”深度融合、互动并进在九华真正落到了实处。（通讯员王建华 郁梅 胡素华）

图为九华镇党委副书记薛美银在永大化工机械有限公司点评工业线服务工作。

图为九华镇人大主席周永刚在锦园小区点评城建线工作。
  

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